С января каждый ребенок-сирота будет получать от государства около 1 тыс. грн.
- Автор
- Дата публикации
С января каждый ребенок-сирота и ребенок, лишенный родительской опеки, который живет в детском доме семейного типа или приемной семье, ежемесячно получает от государства около 1 тыс. грн.
До этого дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, финансировались по-разному. Все зависело от того, где ребенок воспитывался: в детских домах семейного типа, приемных семьях, интернатах или находился под опекой, и какими финансовыми возможностями обладали местные бюджеты, которые и выделяли дотации....
«Детские дома семейного типа и приемные семьи получали 5-7 тыс. грн. на одного ребенка в год. Дети в интернатах — 22 тыс. грн. У нас возник вопрос: почему так? Мы решили, что все дети-сироты должны быть обеспечены равным финансированием», — говорит замдиректора департамента по усыновлению и прав ребенка Министерства по делам семьи, молодежи и спорта Федор Гриценко.
По сравнению с приемными семьями детские дома семейного типа находились в более выгодном положении. Дети в таких учреждениях получали некий прожиточный минимум. Однако его размер определялся не государством, а местной властью.
Родители-воспитатели в детских домах семейного типа, как правило, не имели соответствующего статуса, а оформлялись Министерством образования на непрофильные должности. Например, методистами в какую-нибудь образовательную структуру или даже частными предпринимателями. Денег, которые выделялись местной властью на детей, было недостаточно для обеспечения их потребностей. А возможности подрабатывать, по крайней мере женщины, не имели. Кроме чистых финансов, местная власть поддерживала детские дома семейного типа и другими способами: покупкой необходимых товаров или поездками в оздоровительные лагеря, пансионаты. Но эта помощь — разового характера. Приемные семьи дотации на приемных детей или компенсацию за их воспитание вообще не получали.
Схема финансирования детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, называется «деньги ходят за ребенком». В общем на проведение этого эксперимента в государственном бюджете 2006 года предусмотрено 50 млн. грн. Программа предусматривает выплату адресных дотаций — т. е. государство вводит единый подход в финансировании этой категории детей. До 18 лет дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, будут получать социальную помощь в размере двух прожиточных минимумов для детей соответствующего возраста. Размер прожиточного минимума для детей до 6 лет в Украине составляет 410 грн. (с 1 октября 2006 — 418 грн.). Для детей 6-18 лет — 527 грн. (с 1 октября 2006 — 536 грн.). Воспитанники детских домов семейного типа и приемных семей 18-23 лет, которые учатся на дневном отделении общеобразовательных, профессионально-технических учебных заведений и в вузах І-IV уровней аккредитации, смогут рассчитывать на два прожиточных минимума для работоспособных лиц. Такой минимум составляет 496 грн. (с 1 октября 2006 — 505 грн.). Пересмотрен и статус приемных родителей, родителей-воспитателей в детских домах семейного типа. Первые попросту стали получать финансовое обеспечение, а для вторых оно увеличилось.
Эффект от введения программы «деньги ходят за ребенком» налицо, считают в министерстве. За полгода ее действия количество детских домов семейного типа возросло на 30%: 130 на конец 2005 года и 170 — в настоящее время. Количество приемных семей увеличилось почти вдвое: со 112 до 212. Чиновники рассчитывают, что до конца 2006 года в Украине появятся еще 93 детских дома семейного типа, в которых будут воспитываться 574 детей, и 486 приемных семей для 821 ребенка.