Социальная защита детей, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы

Социальная защита потерпевших детей основывается на Законе Украины “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в соответствии с которым и предоставляются указанной категории детей до достижения совершеннолетия, льготы. После достижения ими 18 лет в случае получения удостоверения соответствующей категории, потерпевшим лицам будут предоставляться льготы, предусмотренные другими статьями закона.

Согласно пункту 1 статьи 30 указанного Закона Украины, потерпевшие дети находятся на полном государственном обеспечении до поступления их в школу (не старше 8 лет), которое осуществляется путем бесплатного воспитания (содержания) их в государственных и коммунальных дошкольных учебных заведениях и предоставление ежемесячной денежной помощи, размер которой определен Постановлением Кабинета Министров Украины от 26 июля 1996 года № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Согласно пункту 2 части первой статьи 30 закона предоставляется льгота по выдаче и оплате больничных листов по уходу за больным ребенком возрастом до 14 лет в размере 100% заработка независимо от беспрерывного стажа работы за весь период болезни, включая санаторно-курортное лечение одному из родителей или лицу, заменяющему их, если ребенок нуждается в уходе родителей согласно заключению врачебной консультационной комиссией медицинского учреждения, в котором ребенок лечится либо пребывает на диспансерном учете.

Согласно пункту 3 – бесплатный проезд в границах Украины на всех видах транспорта (кроме такси) ребенка и лица, сопровождающего больного ребенка к месту лечения (реабилитации), оздоровления и назад (по направлениям медицинских учреждений), с правом внеочередного приобретения билетов.

Согласно пункту 4 – бесплатное приобретение лекарств по рецептам врачей, а также бесплатное внеочередное зубопротезирование (за исключением зубопротезирования из драгоценных металлов и металлов, равнозначных с ними по стоимости, определенной Министерством охраны здоровья Украины”.

Согласно пункту 5 – ежегодное бесплатное обеспечение потерпевших детей по месту работы одного из родителей путевками на оздоровление сроком до двух месяцев.

Потерпевшие дети возрастом до 10 лет обеспечиваются путевками вместе с одним из родителей или лицом, заменяющим их, при условии, что последние принадлежат к пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы. В случае невозможности предоставления путевки выплачивается компенсация в размере средней стоимости путевки в Украине. Размер компенсации за 2001 год определен Постановлением Кабинета Министров Украины от 29 марта 2002г. № 414 и составляет - 38 гривен.

При этом, в случае недостаточной продолжительности ежегодного отпуска одному из родителей или лицу, ухаживающему за потерпевшим ребенком, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно пункту 6 статьи 30 Закона Украины проводится ежемесячная выплата на каждого ребенка школьного возраста, который эвакуирован из зоны отчуждения или родился после 26 апреля 1986 года от отца, который на время наступления беременности или во время беременности имеет основания принадлежать к категории 1 или 2, а также на каждого ребенка, который проживал в зоне безусловного (обязательного) отселения с момента аварии до принятия постановления об отселении. Размер указанной выплаты установлен Постановлением Кабинета Министров Украины от 26 апреля 1996 года № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» и с 1 августа 1996 года составляет 3 грн. 30 коп.

Согласно пункту 8 статьи 30 Закона Украины ежемесячная выплата минимальной заработной платы осуществляется семьям на каждого ребенка школьного возраста, который стал инвалидом или пребывает на диспансерном учете по заболеванию вследствие Чернобыльской катастрофы, а также на детей школьного возраста, родители которых стали инвалидами 1 или 2 группы или умерли вследствие Чернобыльской катастрофы. Необходимость взятия ребенка на такой диспансерный учет определяется врачебно-консультационной комиссией.

Размер ежемесячной выплаты установлен вышеуказанным постановлением Кабинета Министров Украины и составляет 6 грн. 40 копеек.

Согласно пункту 10 статьи 30 Закона помощь по уходу за потерпевшим ребенком до достижения им трех лет выплачивается в двойном размере помощи, предусмотренной законодательством Украины, независимо от факта работы.

Денежная компенсация на детей, не питающихся в учебных заведениях, а также за все дни, когда они не посещали эти заведения (пункт 11 статьи 30 Закона Украины «Про…), выплачивается в размерах, установленных Постановлением Кабинета Министров Украины от 8 февраля 1997 года № 155 «Про порядок та розміри компенсаційних виплат дітям, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи», пропорционально учебным дням, в которые дети не посещали эти заведения (или не питались), а именно:

в возрасте от 6 до 10 лет – 40 гривен; от 11 до 14 лет – 45 гривен; от 15 до 18 лет – 50 гривен.

Для детей, которым установлена инвалидность, связанная с Чернобыльской катастрофой, предусмотрены дополнительно следующие льготы:

• согласно части третей статьи 30 Закона Украины – бесплатное пользование всеми видами городского и пригородного транспорта;

• использование очередного отпуска в удобное время для одного из родителей ребенка-инвалида или лица, заменяющего их, а также получение одним из родителей дополнительного отпуска с сохранением заработной платы сроком на 14 рабочих дней в год;

• размер социальной пенсии детям-инвалидам возрастом до 16 лет, заболевание которых связано с Чернобыльской катастрофой, повышается на 100 процентов от размера, предусмотренного пунктом «в» статьи 94 Закона Украины «Про пенсійне забезпечення»;

• предоставление дополнительной жилой площади в виде отдельной комнаты ребенку, который стал инвалидом вследствие Чернобыльской катастрофы и требует особенного ухода. Семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется право внеочередного получения жилых помещений;

• оплата семьей, имеющей ребенка-инвалида, за пользование жильем и коммунальными услугами, проводится в размере 50 процентов;

• внеочередное установление семьи, имеющей ребенка-инвалида, телефона с оплатой 50 процентов стоимости его установления.

Кроме этих льгот детям-инвалидам предоставляется ежегодная помощь на оздоровление согласно статьи 48 Закона, в размере, установленном Постановлением Кабинета Министров Украины от 26 июля 1996 года № 836 – 21 грн. 50 копеек.

Согласно статьи 37 Закона детям, проживающим на территориях радиоактивного загрязнения, выплачивается ежемесячная помощь, в зависимости от зоны загрязнения.

Кроме того, 26 апреля 2001 года принят Закон Украины № 2400-III «Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Указанный Закон еще больше усиливает социальную защиту потерпевших детей, а именно дополнения и изменения, внесенные в статьи 11, 14, 17 Закона предусматривают отнесения к категории 1 потерпевших вследствие Чернобыльской катастрофы детей (после достижения полнолетия, кроме детей, получивших дозу облучения щитовидной железы вследствие Чернобыльской катастрофы, которая превышает уровни, установленные Министерством охраны здоровья Украины), которым в детском возрасте установлена причинная связь инвалидности с Чернобыльской катастрофой. Потерпевшие дети, которым была установлена причинная связь инвалидности с последствиями Чернобыльской катастрофы, переходят переосмотр в специализированной медико-экспертной комиссии по достижении ими 18 лет, независимо от срока, на который им была установлена инвалидность в детском возрасте». Дополнения, внесенные в пункт 12 статьи 30 Закона, предусматривают выплату денежной компенсации за питание детям, которые по состоянию здоровья не могут посещать учебное заведение и не находятся в учетном составе школы.

По материалам, предоставленным Борисенко В.А., начальником управления социальной защиты пострадавших Департамента ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы.