Закон Украины «О высшем образовании»: комментарий юриста

1 июля 2014 года был принят Закон «О высшем образовании» (проект №1187-2 от 21.01.2013г.). Этим Законом фактически вносятся изменения в ряд других законов (Закон Украины «Об образовании», Закон Украины «О профессионально-техническом образовании» и другие ).

Наш юрист Анна Титова рассмотрела основные нововведения, связанные с его принятием.

1. Национальное агентство по обеспечению качества высшего образования: эта структура должна быть создана и будет заниматься утверждением стандартов высшего образования, а также будет осуществлять государственный надзор (контроль) над их соблюдением ВУЗами (независимо от формы собственности). Национальное агентство будет проводить лицензионную экспертизу, и готовить экспертное заключение о возможности выдачи лицензии на осуществление образовательной деятельности для ВУЗов, выполнять другие функции, предусмотренные ст.18 нового Закона.

Национальное агентство состоит из 15-ти членов (срок полномочий составляеттри года, без возможности быть членом более двух сроков подряд). Что интересно – финансироваться это учреждение будет самими же ВУЗами (членскими взносами, оплатой за работы по лицензированию и др.).

Ежегодно Национальное агентство обнародует доклад о качестве высшего образования в Украине, его соответствие задачам устойчивого инновационного развития общества и о результатах своей работы.

2. Теперь общепринятое понятие «ВУЗ III-IV уровня аккредитации» заменяется более уточняющими названиями – «университет, академия, институт, колледж». Статус «национального» может быть присвоен Президентом Украины университету, академии, институту (независимо от формы собственности).

3. Изменения также коснулись:

- образовательно-квалификационных уровней (в новой редакции Закона отсутствует уровень «специалиста», т.е. остались «бакалавр», а за ним – «магистр»);

ВАЖНО! Учащиеся на специалиста до вступления в силу этого Закона закончат обучение по ранее разработанной для них программе. После вступления Закона в силу диплом специалиста будет приравниваться к диплому магистра.

- ученых степеней - ранее существующий «кандидат наук» заменен на «доктора философии». Научная степень кандидата наук после вступления в силу Закона приравнивается к ученой степени доктора философии, а ученое звание старшего научного сотрудника - в ученое звание старшего исследователя.

4. Создается Единая государственная электронная база по вопросам образования. Она предназначена для обеспечения населения полной и достоверной информацией о ВУЗах, действующих на территории Украины, и выданных ими дипломами. Доступ к ней будет бесплатным и свободным, осуществляться будет через официальный сайт Минобразования.

5. Языком преподавания в высших учебных заведениях является украинский язык. При этом ВУЗ имеет право принять решение о преподавании одной или нескольких дисциплин на иностранных языках (обеспечив при этом студентами соответствующей дисциплины на государственном языке).

Для преподавания учебных дисциплин на иностранном языке иностранным гражданам, лицам без гражданства, желающих получать высшее образование за средства физических или юридических лиц, образуются отдельные группы или разрабатываются индивидуальные программы. При этом вузы обеспечивают изучение такими лицами государственного языка как отдельной учебной дисциплины. Перечень иностранных языков, которыми осуществляется преподавание учебных дисциплин, определяется ВУЗом самостоятельно.

По желанию студентов ВУЗ предоставляет возможность изучения ими языка национального меньшинства в объеме, который позволяет осуществлять профессиональную деятельность в выбранной области с использованием этого языка.

6. Свобода трудоустройства. Приятным «бонусом» для выпускников, которые обучались по гос. заказу (т.е. «на бюджете»), конечно же станет то, что в новой редакции Закона отсутствует норма об обязательной «отработке» по направлению от ВУЗа.

По официальной информации интернет-портала Верховного совета, Закон отправлен на подпись Президенту. После его подписания он вступит в силу через месяц после официального опубликования.

Титова Анна, юрист ©